受乌鲁木齐市教育局德育处委派，本人参加了2012年度自治区德育评估验收工作，依据《新疆中小学德育示范校 依法治校示范校评估指标体系》、《关于加强家长学校建设工作的意见》和《关于做好2012年中小学德育评估工作的通知》精神及自治区教育厅和乌鲁木齐市教育局相关会议要求，专家组对北疆地区5个地州（市）所属的25所学校，开展的家庭教育工作进行了实地调研。

一、   基本情况

2012年10月9日——11月23日，自治区德育评估专家组对北疆5个地州（市）共25所学校（伊犁州6所：伊宁市巴彦岱镇中心小学、新源县阿勒玛勒乡中学、霍城清水镇育英小学、巩留县2小、新源县3小、霍城县江苏中学。博尔塔拉蒙古自治州1所：博州实验中学。塔城地区9所：沙湾县3小、裕民县1小、市3中、裕民县2小、市5小、额敏县4小、乌苏市3中、和丰县城关小学、托里2中。阿勒泰地区6所：地区第一高级中学、富蕴县且库尔图牧业寄宿制学校、布尔津县城镇4小、福海县2小、布尔津县杜来提乡中学、富蕴高级中学。克拉玛依市3所：市13中、市3中、市12小）进行了自治区德育示范校的创建和届满复验工作。专家组针对家庭教育工作的开展情况进行了专项调研。调研围绕家长学校师资力量、教材选用、内容设置、方式手段、经费落实、活动开展、教育效果等问题展开。调研采取查阅三年档案资料、访谈（对部分家长、学生、班主任、任课教师、校级领导、中层领导等进行面对面访谈或电话访谈）、问卷调查（对教师、学生进行了覆盖面较广泛的问卷）、实地查看等形式进行。从调研整体情况来看，各地州（市）、各学校对开展家庭教育工作的认识比较到位，有的地州家庭教育工作由内地援疆领导干部亲自主抓。这些地州（市）在开展家庭教育工作方面采取了一系列优秀措施，在调动家长参与家庭教育方面、在创建和谐家庭、和谐校园、和谐班级方面取得了明显效果。

二、工作开展情况及效果

各地州（市）教育行政部门充分认识到家庭教育是一切教育基础之基础，普及家庭教育是促进社会和谐、落实素质教育、构建学习型家庭的重要途径。塔城地区教育局、克拉玛依市教育局等对家长学校工作进行了全面部署，在对学校领导的培训、对班主任的培训、对家长的培训、对家庭教育指导师的培养、对教材的配备、对家长会的变革、家长作业菜单等方面做了大量富有成效的工作。家长学校工作的开展让家长们在转变家庭教育理念、提升自身素养、掌握先进的家庭教育理念、科学的家庭教育方法方面收到了立竿见影的效果，得到了实实在在的收获，受到了家长们的一致好评。塔城市教育局配备了专门负责的家庭教育工作的老师。塔城市第5小学承担了塔城地区第一次家庭教育现场会，学校24名班主任全部接受过家庭教育知识的培训，2名班主任参加家庭教育指导师培训，27个班级全部开通家长QQ群，全校近1/3的家长有学习教材，他们计划用2到3年的时间对全体班主任进行家庭教育专业化培训。塔城地区的《塔城日报》专门开辟了“家长课堂”专栏，发表班主任做法、家长学习心得。克拉玛依市第12小学成立了家庭教育工作指导站并制定了相关制度，建立了一支具有一定专业知识水平的家庭教育指导师队伍，家长会变革受到家长的欢迎。阿勒泰地区认真贯彻落实《关于加强家长学校建设工作的意见》文件精神，在家长学校工作方面富有创新、有所突破。布尔津县城镇第4小学建立了《家长学校章程》，《章程》中明确了家长的职责、义务，建立了家长学校的备课、档案管理、考勤等各项制度，家长学校的办学向规范化迈进。阿勒泰地区第一高级中学制定了《家长学校校本课程》，学校每学年与家长签订《教子合同》，定期开展家庭教育咨询。富蕴县高级中学是所双语学校，他们根据学生家庭的特殊情况，采取“将家长会设到毡房跟前”的做法对家长进行家庭教育知识的传授。

三、   存在的问题及原因

1.教材方面的问题。档案资料显示，调研的25所学校均选用正式出版的教材。主要以《不输在家庭教育上》、《小学生家长手册》、《初中生家长手册》、《高中生家长手册》（有汉、维两种版本）、《好妈妈胜过好老师》、《怎样做合格家长》、《中国家庭应急手册》、《家长学校课程设计实例手册》等为主。家长学校的教材，可以确保家长学校授课内容的科学性、规范性和合理性。但是，家长学校教案显示，教材和教学内容基本是不相干的。主要原因，一是，教材数量有限，不能确保班主任和家长人手一本。二是，部分家长学校教材是为了迎接验收而购买的，教师、家长们没有来得及使用。有些家长学校的教材主要存放在图书馆，家长学校教材基本没有起到应有作用。三是，家长学校教材的语种有限。目前，学校所购置的家长学校教材基本都是汉文版本的，北疆地区具有民族多样性的特点，因此，家长对家庭教育教材的文字版本有着多样性的需求，尤其需要哈萨克、维吾尔语种的教材。然而，市场缺乏这类教材的供给。

2.师资方面的问题。档案资料和访谈显示，所有家长学校的教师都为兼职，绝大部分学校的兼职教师都由校长、书记、主管德育的副校长、德育主任等组成并承担授课任务。学校没有充分发挥班主任、学生家长、优秀教师、家庭教育专业人员及辖区内人力资源的优势。

3.家长参与率方面的问题。档案资料显示，有100%的学校都开展了家庭长教育工作。但是，由于受到场地限制，绝大多数学校组织的家长教育活动的参与范围仅限学校或是班级内家长委员会成员，更多家长失去受教育的机会。参加家长学校学习的家长感到家长学校教学内容的陈旧、针对性不强、缺乏有深度研究的专家等。教师的家长访谈、教师访谈显示，无论是城市、乡镇还是山区、牧区，绝大多数家长对学校开展的家庭教育活动都很重视，参与积极性也很高，为了参加家庭教育活动，有些牧区的家长提前一天来到学校，在校园周边的旅舍住下，以便参加第二天的家庭教育活动。

4.变革家长会方面的问题。目前学校家长会没有完全突破传统意识上的“重智育轻德育”的家长会模式，与素质教育要求相去较远。档案资料、家长访谈、班主任访谈显示，只有6%的学校进行了家长会变革。变革后的家长会在内容、形式、时间等方面都更加贴近家长、贴近学生、贴近家庭所需。学生、家庭访谈结果显示，这一做法得到家长的一致好评。

5.其他问题。家庭教育工作在某些程度上加重了学生、班主任负担。一些学校采取家校联系册、亲子手册、家长作业等方式增进学生、家长、学校的沟通。其中，设置了一些需要学生、家长填写并完成的内容。结果显示，不少问题的填写、作业的完成都由学生“代劳”的，无形中增加了学生的负担。对家长作业的批改也增加了班主任的工作量。一些学校的变革家长会呈现形式化、简单化、盲目跟风的状态。

四、对策建议

1.加强组织领导。各级教育行政部门、各级各类学校在成立三级家庭教育指导委员会的基础上，做到职责分明、上下贯通、协同一致。建立制约机制，使家庭教育工作见实效。

2.给予经费支持。家庭教育涉及的教材、课程参考、授课人员讲课费用、班主任家庭教育专业化培训费用、家庭教育工作的奖励费用、亲子活动所需费用等应在学校事业费用总额经费中预留，在德育专项经费中有明确分配比例。

3.注重队伍建设。注重加大班主任家庭教育专业化培训工作，提高他们的家庭教育素养，最大限度的发挥班主任在家庭教育中的作用。在此基础上培养一支辖区内家庭教育讲师团力量，做到辖区内资源共享、互通有无。

4.加强规范化建设。将家庭教育工作纳入教育行政部门的整体工作计划当中。确保开展家庭教育工作的计划、教材、课时、教案、人员的到位。

5.做好评估考核工作。将家庭教育工作的开展情况纳入对学校的考评中。纳入到班主任评比、绩效考核当中。对家长学校优秀班主任、优秀教师、优秀家长学校进行表彰奖励。对先进的经验及时推广总结。使家长学校建设步入制度化、科学化的轨道，从而推动家长学校健康持续的发展。

6.提升家长家庭教育素养。将家长学校、变革家长会、亲子活动、家长手机报、家长课堂、家长开放日等有机结合起来，确保家庭教育知识的普及，确保家长家庭教育素养的提升，从而充分发挥家长作用，使家庭、学校形成合力，共同服务于学生，有效推动家庭教育工作的顺利开展。

(备注：本文荣获2013年度乌鲁木齐市校级领导征文奖，并收录在《乌鲁木齐市第二届德育年会优秀论文》中。)