提高认识 规范成立强力推进 注重实效
——博兴县家长委员会工作实践与探索
博兴县教育局
博兴县位于滨州市南部，与淄博、东营市相邻。是汉孝子董永故里。全县辖9镇、3个街道，48.1万人口，总面积为900.7平方公里。2009年地方财政收入10.9亿元。全县共有中小学92所，在校生6.7万人。近年来，我县高度重视家校沟通和提升家长素质工作。特别是省教育厅部署家长委员会建设工作后，我县贯彻迅速，措施得力，做了一些有益的尝试和探索，取得了较好的效果。
一、提高认识，统一思想，是推进家委会工作的前提
近年来，我县大力实施素质教育，严格规范办学行为，中小学生得到全面发展。实施素质教育离不开家长的参与，没有家长参与的教育不是完整的素质教育。这几年家长对学校教育的认识出现了一些误区：以为教育就是老师的事，就是学校的事。不少地方出现了5+2﹤7的现象，学生一到周末走出校门，家庭作业不做，睡得晚，不起床，在看电视、同学聚会中度过，迷失了自我。回到学校，抄袭作业、上课打瞌睡，学生不像学生样。究其原因，主要是家庭教育的缺位造成的。参加学校组织的家长会大都是爷爷、妈妈，甚至姐姐。好多家长一有空就玩扑克、看电视、玩电脑游戏、喝酒，有些家长夫妻之间经常为点小事打架吵闹等等。父母是孩子的第一位老师，家庭教育在孩子的一生中具有决定性的作用，因此只有提高家长的教育素质，才能收到好的教育效果。只有转变家长的教育思想观念，提高家长教育的理论素养，改变家庭教育的方式方法，改善家庭教育的环境，才能促进学生的和谐发展、全面发展。作为一名教育工作者，一名校长，必须高度重视家长在学生成长中的重要作用，引领家长参与教育、了解教育、学会教育，提升教育素质。
通过以上思考，我们认为要想引领和改变家长，必须加强学校、家庭沟通交流，成立学校家长委员会就是一个很好的沟通平台。
教育局领导思想统一了，还要解决校长认识问题。因为我们知道，要想搞好这项工作，首先要过校长思想关，校长不重视，一切都是徒劳。我们利用多次全县阶段性教育工作会议的机会向他们阐述成立家长委员会的意义和作用，不放过任何一次机会给校长们“洗脑和富脑”。虽然采取了许多措施，但仍有不少的校长不重视，有些学校校长和分管领导根本不知道怎么干，存在应付和消极对待问题。针对这些现象，县教育局周局长在全县校长会上说了狠话：“要让有能力的校长去做这件事情！”此话一出，对校长特别是那些不重视的校长震动很大。
二、加强领导，强化培训是家委会设置与管理的关键
省教育厅2009年12月印发了《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》后，局党委召开了专门的扩大会议，认真组织学习，专题研究家长委员会成立工作，并达成一致共识：在全县中小学强力推进家长委员会工作。成立了局长任组长，分管督导、基教、教研、职教的副局长任副组长，基教、职教等有关科室负责人为成员的博兴县中小学家长委员会设置与管理工作领导小组，安排精兵强将负责此项工作。各镇办教委也成立了相应的领导小组，全县所有学校成立了工作指导小组。同时出台了《博兴县教育局关于中小学家长委员会设置与管理办法的意见》（博教[2010]16号），规定全县所有中小学都要在今年6月底前成立家长委员会，并有序开展工作。
暑假期间我们组织全县108名中小学校长、教委主任参加了省厅在滨州举办的首期专项培训。8月27日我们举办了为期一天的全县中小学家长委员会工作层面上具体人员的专项培训，针对开学检查发现的问题，9月29日我们又举办了一期培训，参培人员反响强烈，培训收到预期效果。
为推进这项工作，我们在下发《博兴县教育局关于中小学家长委员会设置与管理办法的意见》时，一并制定下发了近期家长委员会设置和工作开展情况的简要评估办法，明确了评价要点和评价标准，并纳入到2010年《博兴县中小学办学水平评价方案》之中。
三、规范成立，建章立制，是家委会有序工作的基础
截至今年6月底，我县中小学均按教育局的要求建立起家长委员会。但我们了解到很多学校机构成立不规范。主要表现在：一是成立程序不规范。各班推选学校家长代表的形式五花八门；召开学校家长代表大会选举过程不规范；重视学校层面上的家长委员会设置，忽视班级、年级家委会建设。二是推选的家委会主任官员居多，代表性不够强。三是家长委员会成立的有关文字材料内容不齐全、不规范。四是多数学校没有为家长委员会设立专门的办公室，大都在德育处或心理咨询室挂牌，一室多用。
针对以上问题，我们又在全县新学期教育工作会上专门讲存在这些问题的根源，并提出了解决的措施，主要在规范成立上下功夫，特别要求一定利用新学年推选家长代表的机会，成立好班级、年级、学校三级家长委员会，规范召开学校家长委员会新一届家长代表大会，选举产生学校家委会组织机构。
为规范各学校家长代表大会的开法，我们在县教育局网站上下发了“关于规范中小学家长委员会家长代表大会议程的通知”，并参照济南市舜耕小学家长委员会第二届家长代表大会的召开程序，拟定了一个开会日程作为附件一并挂在网上，请各中小学召开家长代表大会时参考。各学校大都在10月中上旬按规范程序召开了家长代表大会，增选了新的家长委员会成员。
为了使家长委员会工作落到实处,各校的家长委员会都在学校的协助下，根据实际情况,制定了《家长委员会工作章程》、《家长委员会工作计划》和家长委员会的各项工作制度。许多学校在学校网站上开设家长委员会专栏和家校沟通板块，设立“校长信箱”、“校长热线”等家校联系方式。
四、强力推进，注重实效，发挥好家委会作用是目的
在规范成立、建章立制的基础上，县教育局围绕家长委员会的三项功能，在全县中小学强力推进下列工作。
1、让家长了解学校。家长对学校工作的深入了解是民主监督的基础，知情权是参与权的前提。我们倡导家委会“住校办公制度”， 保障家长对学校的参与管理和民主监督权。每周学校家委会成员（或年级家委会成员）,来校办公一天或半天。住校办公人员参加学校诸如：升旗仪式、列席学校例会、随堂听课、检查食堂、值日护校等活动，参与学校日常管理的全过程。如吕艺一中实行每周三天到校值班办公，每两名家长为一组，住校值班家长的职责是：督查学校教师上课、办公、学生活动、校园环境卫生、安全隐患、餐厅卫生、饭菜质量以及协助学校处理突发性应急事件等，并作好值班记录；县第一小学实行“家长一日访校”活动。规定每天每个班级至少有一位家长参与访校活动。家委会按照家长的意愿排好访校日程，班主任提前2天向家长发出邀请函，邀请家长观摩班级教育教学活动。实行“家长开放日”。每个学校结合本校实际确定每月或每学期的一个固定时间为家长开放日。开放日家长们佩戴标识自由地在学校活动,学校的每一个角落，每一项工作，每一个教师都在接受着家长们的检阅，对学校工作是压力更是促进。
2、参与学校和教师评价。家长参与对学校的评价，一定程度上决定校长的去留，决定学校的办学水平。要想让教师转变，用家长这面镜子照出教师的问题，才能促使教师发生转变，进而使学生转变。许多学校的学期、学年干部述职评议,都邀请家长代表参加；近三年教育局组织的名师、骨干教师评选，优秀学生、优秀家长评选都让家长参与，家长评议的结果作为评选的一个重要依据，可以说，家长普遍不喜欢的教师是绝对评不上名师、骨干教师的。
3、参与学校大型活动。活动是家委会开展工作的主要平台。学校开展的一些大的文体活动设立亲子活动项目，大型庆典、社会实践活动、学生毕业典礼等尽量让家长参加，他们不仅是观摩者,更是参与者。如：城东中学2009年的教师节庆祝大会邀请所有学生家长参加并欣赏师生自编自演的节目，赢得了各位家长阵阵掌声；学校首届名师表彰大会，把全校家长都请到了博兴曙光影院，与全体老师和同学们一起参加表彰活动，家长的发言、学生的节目以及名师的风采震撼了全场观众。实验中学、县第一小学等县直学校通过家长委员会积极参与社区共建活动，并分别在我县华兴集团、京博集团、香驰集团等大型骨干企业，博物馆、全民健身中心等建立中小学生实践基地，体验企业先进的管理理念，感受企业员工敬业精神，了解博兴人文历史等。吕艺一中家委会组织了学校第二届“读书之星”“逛书店、观博城”游学活动。县第二中学家委会在学校的协助下利用今年高考占用教室，学生放假时机，组织了“走进新农村”社会实践千人大行动。有350个农村家庭为学生三天的实践活动提供了良好的活动和生活场所。学校社会实践活动课程资源得以丰富和积累，学生的实践能力得到了很好的提升和锻炼。
家长有效参与学校教育教学活动，对教育有了更深的了解，他们在社会上宣传学校，赞美教育。近两年市里组织的电话随机调查行风评议中，我县教育局连续两年以高出其他政府部门10个以上百分点的满意度名列第一，受到了县委、县政府主要领导和社会各界的好评。
4、组织好家长培训。家长是学生的第一任老师，也是终身的导师。通过培训，提升家长素质，提升家教水平。吕艺一中家长委员会利用暑假，以班为单位组织开展了九期家长全员培训，很多家长除参加本班培训外，积极要求参加其他年级班里的培训。去年新建成的县第三小学，农村和个体户子女占学生总数的60%以上，家长的素质、认识和其他县直小学差距较大，学校家长委员会在一学年的时间里组织了六次家长培训。上学期，又配合学校“书香校园”特色文化建设活动，要求家长陪孩子读书，和孩子同读一本书，同写“我与书的故事”。活动结束时，一千多名家长交上《我与书的故事》。现在很多家长读书，已不仅仅是完成学校和家委会的作业，而是成了自己生活所需。
5、试点成立社区（单位）家长委员会。县直学校根据服务辖区负责协助城区内各企事业单位成立相应的社区（单位）家长委员会，每所学校重点联系1至2个单位；镇办学校每校联系1至3个辖区内尊师重教好的村队建立家长委员会。社区家长委员会实行教育局、学校双层联系、沟通制度。截至目前，全县已联系成立社区（单位）家委会20余个。社区（单位）家委会主要职责：一是配合学校做好本单位家长教育培训工作；二是力所能及的为学校发展提供物质支持；三是表彰本单位优秀学生、优秀家长。总之，本着以人为本，促进和谐社会建设，优化社会教育环境为宗旨开展工作。
随着家长委员会工作的深入推进和工作需要，县教育局计划近期成立中小学家长委员会工作管理指导委员会。由教育局领导、中小学家长委员会主任代表和社会各界知名人士代表组成。研究、制定学校家长委员会工作评价方案，指导、评估、推动全县中小学家长委员会工作，构建学校、家庭、社会有效沟通合作的工作机制，促进素质教育更好更快发展。同时，督导室从全县中小学家长委员会主任中聘请了部分兼 职督学，参与每年的中小学督导评估，最大限度的发挥家长委员会的参与作用。
各位领导，我县的家长委员会工作刚刚起步，许多做法还不成熟，与先进单位相比差距还很大。我们将以此次会议为契机，在上级教育主管部门的正确指导下，创新工作思路和工作方法，进一步把这项工作做扎实、做出成效，推动博兴教育迈上新台阶，实现新跨越！谢谢！
