完善机制 搭建平台 活动引领 凝聚合力
——文登市创新中小学家长委员会建设管理的实践探索
文登市教育局
文登市位于山东半岛东端，辖14个镇、3个街道办事处和经济开发区，人口64.6万人。文登历史悠久，自古就崇文尚教，素有“文登学”的美誉。目前，全市有各级各类学校53所，在校生5万多人，教职工5000余人，先后荣获山东省教育工作示范市等30多项省级以上荣誉称号。
近年来，文登紧紧围绕办好人民满意教育，以整体推进家长委员会建设为切入点和突破口，着力加强学校、家庭和社会有机互动，构建完善的“三位一体”教育体系，有力推动素质教育深入实施，教育质量和办学水平不断提高。主要做了以下工作：
一、创新组织体系，形成合作型管理机制
一是创新理念引领。理念是行动的先导。在推进家长委员会建设上，我们积极创新教育理念，始终坚持“三个深入促三个转变”，即：深入沟通促家长由教育的旁观者变为同盟者，深入合作促家长由教育的参观者变为参与者，深入体验促家长由教育的指责者变为支持者。通过积极有效的推进策略，规范和强化家长委员会建设，发挥家长委员会在参与学校民主管理、调动社会资源支持和服务学校教育工作、引领家庭教育中的重要作用，进一步完善家校合作育人机制，有效体现家长对学校教育教学工作的知情权、评议权、参与权和监督权，促进广大家长角色转变，让家长由以往站在学校大门之外观望教育、议论教育、指责教育，变为理解教育、参与教育、支持教育，营造良好的内外环境，深入推进素质教育，促进教育科学发展。
二是强化组织建设。我市在县域范围内整体推进家长委员会建设，2008年出台《关于进一步加强家校沟通深入推进素质教育的指导意见》，鼓励各学校成立家长学校或家长委员会，全面参与学校管理。去年12月，《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法》实施后，我市召开专题会议，研究贯彻落实意见，明确提出：家长委员会必须纳入学校管理体制，作为校长负责制的补充和完善，推进学校民主管理和科学决策。成立由分管副市长任组长，教育、公安、卫生、司法、妇联等部门为成员单位的全市中小学家长委员会建设管理领导小组，统一负责家校合作育人工作的组织领导和监督检查。同时，指导各学校建立健全家长委员会，全市53所中小学全部成立学校、级部和班级三级家长委员会，积极吸纳有热情、有精力、有时间、有能力的家长，成为参与学校管理、支持学校发展、提升家庭教育水平的重要力量。
三是建立长效机制。我市把家长委员会建设管理工作纳入学校教育教学总体规划当中，纳入对学校的办学水平考核体系当中，家校合作育人工作与日常教育教学工作有机融合，一起部署、一起推进、一起检查、一起考核，确保家校沟通各项工作有效落实。同时，立足学校实际，建立完善学校、级部和班级三级家长委员会各项规章制度，包括委员会章程职责、日常工作例会制度、各成员与学校部门对口联系制度、家长义工制度、家长评价学校制度等，认真抓好执行落实，确保家长委员会各项工作有据可依、有章可循，走上制度化、规范化良性发展轨道。
二、创新合作平台，构建开放型工作格局
一是创办家长网校。为充分发挥信息化社会的网络优势，2009年9月文登在全省率先成立县级网上家长学校，搭建家庭教育信息化平台。网校充分利用社会资源，聘请教育、卫生、司法等系统80名专家，成立“文老师”专家团队，开设家长论坛、专家在线、家教花苑等11个大栏目、55个子栏目，广泛开展专题讲座、在线辅导、心理咨询等各种针对性辅导活动，宣传家教知识，推广成功案例。网校还积极协调各学校家长委员会，从家长角度出发，以家长的口吻，组织编写《播种明天》系列丛书，免费发放给小学、初中和高中的一年级学生家长，帮助孩子顺利度过特殊转型期。网校开通以来，每天浏览量数以千计，每月向家长发送信息60多万条，共录制专家视频60多人次，举办讲座50多场次，组织专家与家长面对面交流300多人次，电话辅导家长2800多人次，促进现代家庭教育观念和知识广泛传播。
二是开展家校互动。以提高学校工作的透明度和公信力为目标，在广泛征求家长委员会意见的基础上，我们将每周三定为全市校长接待日，每学期第六周定为全市统一的中小学开放周，在此基础上各学校根据实际情况，自主设立学校开放日。开放周活动中，学校、级部和班级三级家长委员会与学校密切配合，广泛邀请家长和社会人士走进校园、走进课堂、走进餐厅，通过课堂听课、座谈交流、现场观摩等方式，全面体验孩子在校的学习、生活和食宿情况，切实感受学校在改善办学条件、推进素质教育、构建学校文化等方面发生的新变化和取得的新成就。整个活动中，家长委员会全程参与、协助组织，并及时汇总家长的意见建议，如实反馈给学校，共同解决问题和不足，全面提升办学水平。
三是创新家长会模式。传统的家长会，“老师讲，家长听”，谈的多是共性问题，孩子的个性问题难以涉及，家长参与性不够,主动性发挥不出来。针对这一现象，在家长委员会的配合下，我们对家长会积极创新。召开家长会前，要提前2-3周召开级部家长委员会会议，有的放矢确定家长会内容，再以班级家长委员会为单位，协助各班主任进行集体备课。家长会以家长与教师互动为主，以探讨孩子个案问题为主，同时又各有侧重，或以学生展示才艺为主要内容，开成成果汇报会，引导家长赏识孩子；或者组织教子有方的家长做经验交流，开成经验交流会，实现资源共享；或者提出案例组织家长讨论，开成学习研讨会，相互交流心得，从根本上杜绝以往家长会开成“差生告状会”的模式，贴近家长需求，很受家长欢迎。
三、创新活动载体，开展参与型实践活动
一是助推素质教育。实施素质教育是教育的战略主题。我们充分发挥家长委员会职能作用，借助家长外力助推素质教育。在规范办学上，严格执行省教育厅各项规定，积极吸纳家长委员会参与课时安排、学生作业量及作息时间设置等，邀请家长监督教师教学行为和学生作业完成情况，促进规范办学。在课程实施上，发挥家长分布行业广的优势，家校合作开发京剧艺术、书法篆刻、科技发明等20多门校本课程，邀请各行业家长走上讲台，为学生上综合实践课，拓宽学生社会实践知识与能力。在课外活动上，实施习惯养成、体育大课间、实践与创新三项主题活动，家长委员会既参与课题的设计与规划，又监督课题的执行与检查，确保三大活动落到实处、收到成效。正是家长的积极参与和密切配合，文登的素质教育才有声有色，《中国教育报》《山东教育报》和山东教育电视台先后进行专题报道。
二是实行开门办学。广大家长既是学校工作的积极参与者，又是学校工作的外部评价者。我市依托各学校家长委员会，积极开展“百千万”活动，全面推进开门纳谏、敞门评议、上门问计，主动邀请家长和群众监督教育、评议教育。百，即由教育局聘请100名人大代表、政协委员担任教育监督员；千，即由各班级家长委员会提名，各学校从每个班级聘任1名学生家长担任学校监督员，全市共聘任1000名学校监督员，其中53名校级家长委员会主任被教育局聘任为兼 职教育监督员；万，即学期末由各学校家长委员会从每班评选10户家校联系密切的模范家庭，全市共评选10000户模范家庭。同时，建立全市家长电话信息库，每月进行一次家长满意度调查，听取家长对学校工作的意见和建议。目前，共进行10次电话调查，访问家长11000多人，征集意见建议900多条，并且条条有回复、件件有落实，家长满意率达95%以上。5月22日，《中国教育报》以“山东文登开门办教育”为题，对我市教育进行了头版头题报道。
三是深化感恩教育。为加强和改进学生思想道德建设，全市中小学广泛开展以“感恩父母、感恩老师、感恩同学、感恩学校、感恩社会”为主题的“五感恩”教育活动。活动得到广大家长的大力支持，在教育局组织的20多场“让生命充满爱”及“爱满校园”大型感恩励志演讲中，全市5万多家长舍弃休息时间，与孩子一起激情参与、互动交流，达到了“老师受尊重、家长受启迪、学生受教育”的预期目的。根据家长委员会的建议，广泛开展“文登学子感恩社区行”活动，由家长委员会发起“家长义工行动”，广大家长本着自发自愿与量力而行的原则，带领学生进工厂、进社区、进乡村，积极参与各项社会公益实践活动，家长义工与学生一起组织图书义卖、开展环保宣传、维护学校路口 交通秩序、到敬老院“送温暖”义务劳动等，在共同参与中全面培养孩子的社会责任感。
四是协调教师家访。家长委员会一头连着学校，一头连着家庭。在大力推行开门办学、把广大家长“请进来”的同时，我市充分发挥家长委员会的桥梁和纽带作用，积极组织教师“走出去”，全面推行教师家访。教师家访由各班级家长委员会牵头组织协调，家访前预约好家长、协调好教师，配合学校做好教师培训工作，确定家访对象，谋划家访过程，做到“五必访”（①学生不明原因请假必访②特殊家庭学生必访③学生情绪不稳定必访④学生有不良行为必访⑤学生有闪光点要及时鼓励的必访）与“三不访”（①家长不方便不访②不了解家庭情况不访③教师情绪不好不访），提高家访的针对性、激励性和实效性。家访后及时跟进反馈，配合教师做好访后分析，全面提高家访成效。
四、创新研修方式，打造学习型家长队伍
一是组织专题讲座。我市积极邀请知名教育专家，举办家庭教育专题知识讲座，自2008年至今，先后邀请著名家庭教育指导师顾晓鸣、知心姐姐卢勤、家庭教育专家陶雪梅等20余位专家、学者，围绕“传统育人与现代育人的区别”以及“把孩子培养成财富”、“孩子是为成就家长而来”等内容，为全市3万多人次家长举办专场讲座，帮助家长树立正确的家教观念，掌握科学的家教方法。在举办专家讲座的同时，我市还整合社区教育资源，充分发挥热心教育人士的优势，通过家长熟悉的人和事，唤起家长对孩子教育的共鸣。今年寒假和暑假前夕，两次邀请退休干部吴雨农老人，结合多年的家教经验，给5000多名家长作了“怎样指导孩子过好假期”的专题报告，受到家长一致好评。
二是评选书香家庭。文登自古以来就文人辈出，读书之风盛行。为促进家长不断提高自身素质，我市依托厚重的历史文化底蕴，在全市中小学全面开展“读书富脑”师生读书活动的同时，各学校的家长委员会牵头组织开展创建“书香家庭”活动，学校给予教育资源、设施器材、舆论宣传等方面的大力支持配合，通过举办“中华诵”经典诵读、父母与孩子同读一本书、开展“今昔对比话教育”主题征文以及家庭读书知识竞赛等丰富多彩的读书活动，促进家长养成良好读书习惯，在亲子共读中拓展知识视野、增强自身素质、提高家庭教育水平。如今的文登，全民阅读的理念深入人心，崇尚知识、热爱读书的习惯蔚然成风，
三是举办家长学校。为充分挖掘家长这个教育资源宝库，在家长委员会的牵头组织下，各学校均成立了家长学校，设立流动校长，由家长委员轮流担任，利用学校提供的场地和设施，在周末休息时间定期举办学习讲座、沙龙研讨、主题论坛等活动，组织广大家长学习探讨有关家教知识，同时也让家长及时了解学校当前工作，使家庭教育和学校教育结合更为紧密。各学校还与家长委员会密切合作，在校报、校刊上开设家庭教育专栏，定期编印家校合作简报，宣传正确家教方法，刊登优秀家教文章，促进家长深入学习，提高自身素质，从家庭环境、家庭风尚等方面给予子女良好的影响，促进每个孩子健康成长和全面发展。
进一步加强家长委员会建设管理工作，促进家校紧密合作，凝聚强大育人合力，对于深入推进素质教育、全面提高教育质量和办学水平，意义重大、责任重大。我们将以此次会议为起点，积极借鉴成功经验，紧密结合文登实际，进一步开拓视野、创新思路，以更大的力度、更高的标准、更实的举措，全面加强家长委员会建设管理工作，不断提高家校合作育人水平，办好每一所学校、教好每一个孩子，努力办好人民满意的教育，推动文登在新起点上实现新的跨越！
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