《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同发布。绿皮书建议从2018年开始延迟退休。
对于职工养老保险的退休年龄改革方案,报告建议分两步走:
第一步,2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。
第二步,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
对于居民养老保险的退休年龄改革方案,报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。
小贴士:目前法定职工退休年龄:
(一)男年满60周岁,女年满50周岁,女干部年满55周岁,并且连续工龄满十年的;
(二)男年满55周岁、女年满45周岁,连续工龄满十年的,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;
(三)男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的应当准予退休。
假设按社科院方案开始实施时间为2018年,那么下面这些人将会开始延时退休(法律规定的可提前退休的情况除外):
1、1963年以及以后出生的女性;
2、1958年以及以后出生的男人;
出生年份(年) |
2018年年龄(岁) |
延迟退休(年) |
实际退休年龄(岁) | 退休年份 |
1958 | 60 | 1 | 61 | 2019 |
1959 | 59 | 1 | 61 | 2020 |
1960 | 58 | 1 | 61 | 2021 |
1961 | 57 | 1 | 61 | 2022 |
1962 | 56 | 1 | 61 | 2023 |
1963 | 55 |
1 |
61 | 2024 |
1964 | 54 | 2 | 62 | 2026 |
1965 | 53 | 2 | 62 |
2027 |
1966 | 52 | 2 | 62 | 2028 |
1967 | 51 | 2 | 62 | 2029 |
1968 | 50 | 2 | 62 | 2030 |
1969 | 49 | 2 | 62 | 2031 |
1970 | 48 | 3 | 63 | 2033 |
1971 | 47 | 3 | 63 | 2034 |
1972 | 46 | 3 | 63 | 2035 |
1973 | 45 | 3 | 63 | 2036 |
1974 | 44 | 3 | 63 | 2037 |
1975 | 43 | 3 | 63 | 2038 |
1976 | 42 | 4 | 64 | 2040 |
1977 | 41 | 4 | 64 | 2041 |
1978 | 40 | 4 | 64 | 2042 |
1979 | 39 | 4 | 64 | 2043 |
1980 | 38 | 4 | 64 | 2044 |
1981 | 37 | 4 | 64 |
2045 |
1982 | 36 | 5 | 65 | 2047 |
1983 | 35 | 5 | 65 | 2048 |
1984 | 34 | 5 | 65 | 2049 |
1985 | 33 | 5 | 65 | 2050 |
1986 | 32 | 5 | 65 | 2051 |
1987 | 31 | 5 | 65 | 2052 |
1988 | 30 | 5 | 65 | 2053 |
1989 | 29 | 5 | 65 | 2054 |
1990 | 28 | 5 | 65 | 2055 |
1991 | 27 | 5 | 65 | 2056 |
以后类推 |
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制表:政商阅读(以社科院方案为例)
出生年份(年) |
2018年年龄(岁) |
延迟退休(年) |
实际退休年龄(岁) | 退休年份 |
1963 | 55 |
1 |
56 | 2019 |
1964 | 54 | 1 | 56 | 2020 |
1965 | 53 | 1 | 56 |
2021 |
1966 | 52 | 2 | 57 | 2023 |
1967 | 51 | 2 | 57 | 2024 |
1968 | 50 | 2 | 57 | 2025 |
1969 | 49 | 3 | 58 | 2027 |
1970 | 48 | 3 | 58 | 2028 |
1971 | 47 | 3 | 58 | 2029 |
1972 | 46 | 4 | 59 | 2031 |
1973 | 45 | 4 | 59 | 2032 |
1974 | 44 | 4 | 59 | 2033 |
1975 | 43 | 5 | 60 | 2035 |
1976 | 42 | 5 | 60 | 2036 |
1977 | 41 | 5 | 60 | 2037 |
1978 | 40 | 6 | 61 | 2039 |
1979 | 39 | 6 | 61 | 2040 |
1980 | 38 | 6 | 61 | 2041 |
1981 | 37 | 7 | 62 |
2043 |
1982 | 36 | 7 | 62 | 2044 |
1983 | 35 | 7 | 62 | 2045 |
1984 | 34 | 8 | 63 | 2047 |
1985 | 33 | 8 | 63 | 2048 |
1986 | 32 | 8 | 63 | 2049 |
1987 | 31 | 9 | 64 | 2051 |
1988 | 30 | 9 | 64 | 2052 |
1989 | 29 | 9 | 64 | 2053 |
1990 | 28 | 10 | 65 | 2055 |
1991 | 27 | 10 | 65 | 2056 |
以后类推 |
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制表:政商阅读(以社科院方案为例)
人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍,我国现在是世界上退休年龄最早的国家,参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万,平均退休年龄不到55岁。除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁。
我们现在的退休政策是新中国成立以后,50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁,现在建国已经60多年了,国情发生了巨大的变化。人口的预期寿命70多岁,而我们的退休政策没改,它显然是不合理的
尹蔚民:我们国家又是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。
中国人口基数决定了老龄人口规模十分巨大。我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%,差不多全球1/4的老龄人口集中在中国。综合有关方面预测,到2020年,我们60岁以上的人口将达到19.3%;2050年达到38.6%,届时将有近5亿人口超过60岁,那么这个对我们养老和医疗都会带来巨大的影响。
尹蔚民介绍,养老方面,抚养比就会出现逆转。目前我们职工养老保险的抚养比是3.04:1,那么到2020年就要下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。从医保来讲,大家也都清楚,年轻的时候生的是小病,但是进入老年以后,生病的概率就要大,上医院的次数就要多,花费比较大,医疗保险支出面临压力。这是我们面临的最主要的两个方面的问题。
日本的的退休年龄从55岁提高到60岁,如今已提高到65岁。
德国1989年将退休年龄提高到64岁,现提高到65岁;
丹麦把男女退休年龄提高到67岁;
美国计划将正式退休年龄从现65岁提高到67、68或70岁;
英国已将退休年龄从60岁提高到65岁;
乌拉圭的男性劳动者的退休年龄从55岁提高到60岁;
利比亚的男性劳动者退休年龄从60岁提高到65岁。
(来自邓大松主编《社会保险》中国劳动社会保障出版社,2009年6月)
(图表来自人民日报微博)
综合自人社部网站、社科院报告、人民日报微博等 【 晓岩转】
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