最高人民法院关于办理少年刑事案件的若干规定（试行）（一）

 

颁布日期1991-1-26

颁布单位最高人民法院

 

          第一章  总  则

    第一条  为了维护少年被告人的合法权益，依法惩罚和教育少年罪犯，保障无罪的少年不受刑事追究，逐步建立和完善具有中国特色的少年刑事审判制度，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国人民法院组织法》的有关规定，结合我国审判少年刑事案件的司法实践，

制定本规定。

    第二条  审判少年刑事案件，必须以事实为根据、法律为准绳，坚持惩罚与教育相结合的政策，执行教育、感化、挽救的方针，落实社会治安综合治理的措施。

    第三条  人民法院应当在刑事审判庭内设立少年法庭（即少年刑事案件合议庭)，有条件的也可以建立与其他审判庭同等建制的少年刑事审判庭。

    最高人民法院和高级人民法院应当设立少年法庭指导小组，指导少年法庭的工作，总结和推广少年刑事审判工作的经验。

    第四条  审判第一审刑事案件的少年法庭由审判员或者由审判员和人民陪审员组成，轻微的刑事案件和法律另有规定的案件除外。审判第二审刑事案件的少年法庭由审判员组成。

    少年法庭的审判长应当由知识面广、政治和业务素质好、熟悉少年特点、善于做失足少年思想教育工作的审判员担任，并且应当保持相对的稳定。

    少年法庭的人民陪审员一般由熟悉少年特点，热心于教育、挽救失足青少年工作的人员担任；也可以特别邀请共青团、妇联、工会、学校的教师、干部或者离退休人员等担任。

    少年法庭的审判人员中应当有女审判员或者女人民陪审员。

    第五条  少年法庭应当根据少年被告人的生理和心理特点，在审判的方式、方法上，注重疏导，寓教于审，惩教结合；准确、及时、合法地查明被指控的犯罪事实，并且帮助少年被告人认识犯罪原因和犯罪行为的社会危害性。

    第六条  少年法庭受理案件的范围：

    (一)被告人犯罪时不满十八岁的；

    (二)共同犯罪案件中，犯罪集团的首要分子或者主犯犯罪时不满十八岁的；

    (三)共同犯罪案件中，二分之一以上的被告人犯罪时不满十八岁的。

    其他涉及少年人的刑事案件是否由少年法庭受理，由法院院长或者审判庭庭长决定。对少年被告人的审判均应参照本规定办理。

    第七条  人民法院应当加强同公安机关、人民检察院、司法行政机关的联系，坚持分工负责,互相配合，互相制约的原则,以保证准确、有效地执行法律，共同办理好少年刑事案件。

    第八条  人民法院要取得工会、妇联、共青团、少年保护组织、教育等有关部门的协助，以共同做好少年被告人的教育和挽救工作。

    第九条  对十四岁以上不满十六岁的少年被告人一律不公开审理。

    对十六岁以上不满十八岁的少年被告人一般也不公开审理。如果必须公开审理的，应当经过法院院长或者审判庭庭长批准，并且限制旁听人数和范围。

    不公开审理的少年刑事案件不得以任何方式公开被告人的影像。

    少年被告人的成年近亲属和教师等人到庭有利于审判工作和教育、感化少年被告人的，经过审判庭庭长批准，可以准许或者邀请到庭，但不得向外界传播或者提供案件审理情况。

    第十条  人民法院应当依法保证少年被告人获得辩护。

    少年法庭应当告知少年被告人及其法定代理人，除被告人自己辩护外，还可以委托辩护人为他辩护。

    对于没有委托辩护人的，人民法院应当为他指定辩护人。

    在案件审理过程中，少年被告人可以拒绝辩护人继续为他辩护，也可以另行委托辩护人。

 

          第二章  开庭前的准备工作

    第十一条  少年法庭对提起公诉的少年刑事案件进行审查后，对于事实清二、证据充分并且符合本规定第六条的，应当决定开庭审判；对于主要事实不清、证据不足的，人民法院可以退回人民检察院补充侦查；对于不需要追究刑事责任的，可以要求人民检察院撤回起诉，少年法庭也可

以根据事实和法律作出判决。

    决定开庭审判后，审判长应当主动与公诉人联系，了解少年被告人的性格、心理状态和在侦查、起诉过程中的表现。

    第十二条  开庭审判前，审判人员应当认真阅卷，进行必要的调查和家访，了解少年被告人的出生日期、生活环境、成长过程、社会交往以及被指控犯罪前后的表现等情况，审查被指控的犯罪事实和动机。

    第十三条  少年法庭可以借助家庭和社会的力量，采取座谈会等多种形式，对少年被告人进行法制宣传和教育，并提供必要的帮助。

    第十四条  少年法庭向少年被告人送达起诉书副本时，应当向被告人讲明被指控的罪行和有关法律条款，讲解有关政策；并指明在接受审判时，应当实事求是地回答法庭的讯问。

    第十五条  在开庭审判前，应当了解少年被告人对被指控罪行的认识和意见。

    第十六条  少年法庭应当针对少年被告人的思想顾虑、畏惧心理、抵触情绪进行疏导和教育。

    第十七条  对于少年被告人及其法定代理人、辩护人提出的新的事实和证据，人民法院可以退回人民检察院补充侦查；少年法庭也可以自行调查，收集和调取证据，重新进行勘验和鉴定。

    第十八条  少年法庭在向少年被告人的法定代理人送达起诉书副本时，应当告知其在开庭审判中的权利、义务和注意事项。

    第十九条  在开庭审判前，少年法庭认为必要时，可以安排少年被告人的法定代理人或者其他监护人与少年被告人见面。审判人员应当在场.

    第二十条  少年被告人的法定代理人或者其他监护人对少年被告人的成长有不良影响或者教育不当的，审判人员应当促使其进行自我教育。

    少年法庭应当告知少年被告人的法定代理人或者其他监护人，不得推卸责任，也不得干扰审判。

    第二十一条  少年法庭应当为辩护律师提供阅卷的便利和会见少年被告人的时间。审判人员还可以向辩护人介绍审判少年刑事案件的有关规定。

    第二十二条  少年法庭审判前所做的工作和活动情形，应当记录存卷。